Vlivný americký senátor, který je v komisi pro rozpočtové záležitosti.
Poté, co náš protagonista
Lincoln Clay zneškodní
vlivného soudce Holdena,
je Jacobs dalším na řadě, koho hodlá
Sal Marcano prostřednictvím svého bratra
Loua získat na svojí stranu a za úplatu využít k legalizaci hazardu v rámci budování velkorysého kasína
za jezerem pro přechod do legality.
Lou tak senátorovi připraví benefiční plavbu na podporu jeho znovuzvolení. Ta má také propojit vazby
mezi senátorem a rodinou Marcano.